1.Zasady dotyczące zamówień wyłączonych ze stosowania ustawy: prawo finansów publicznych na straży celowości, racjonalności, efektywności i oszczędności wydatkowania środków publicznych, zasady udzielania zamówień publicznych i wydatkowania środków publicznych w kontekście zamówień wyłączonych z Pzp.
2.Zasady szacowania wartości zamówienia:
•zasady agregowania potrzeb zakupowych zamawiającego w kontekście szacowania wartości zamówienia,
•nowe zasady definiowania tzw. „zamówień podobnych” (tożsamych) na podstawie tożsamości przedmiotowej, czasowej oraz podmiotowej,
•szacowanie wartości zamówień nieprzewidzianych (czym jest obiektywna nieprzewidywalność zakupów, nowa okoliczność nieznana w momencie wszczęcia postępowania, jak traktować zakupy planowane, ale których docelowego zakresu zamawiający nie może określić).
3.Ścieżka postępowania dla zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania nowej ustawy Pzp:
•katalog i nowa struktura przepisów dot. zamówień wyłączonych z Pzp,
•procedura udzielania zamówień podprogowych – możliwe tryby udzielania zamówień: ofertowy, negocjacyjny, przetarg wg Kodeksu Cywilnego, zakupy „w sklepie - z półki”,
•pojęcie oferty w Kodeksie cywilnym w odniesieniu do zamówień wyłączonych,
•efektywne formy upublicznienia zamówienia,
•definicja najkorzystniejszej oferty,
•ocena ofert i wybór oferty najkorzystniejszej,
•dokumentowanie postępowania,
•szczególne zasady udzielania zamówień poniżej 130.000 zł w projektach unijnych.
4.Umowa w zamówieniach „podprogowych”: definicja umowy oraz podstawa prawna, forma oraz podstawa prawna zawarcia umowy o zamówienie publiczne – czy zawsze wymagana jest forma pisemna, opis warunków wykonania umowy, dopuszczalność zmian umowy.
5.Pozostałe zamówienia publiczne wyłączone z obowiązku stosowania ustawy, których wartość nie przekracza wartości progów unijnych:
•zamówienia publiczne w zakresie działalności badawczej, naukowej i rozwojowej,
•zamówienia w działalności kulturalnej,
•zamówienia w zakresie działalności oświatowej,
•zamówienia realizowane w zakresie rewitalizacji.
6.Procedury wewnętrzne systemu zamówień publicznych – zasady tworzenia oraz aktualizacji w związku z nową ustawą Prawo zamówień publicznych:
•cel tworzenia wewnętrznych procedur w zakresie zamówień publicznych – po co nam kolejny dokument?
•podstawa prawna i faktyczna wdrażania wewnętrznych procedur – obowiązek czy możliwość?
•struktura, zakres i zasady tworzenia procedur wewnętrznych,
•procedury a regulamin – komplementarność z innymi wewnętrznymi regulacjami i przepisami,
•podział zadań w strukturze organizacyjnej,
•decyzyjność i odpowiedzialność,
•przykładowe ścieżki postępowania i zapisów dla zamówień wyłączonych,
•błędy i pułapki - na co zwrócić szczególną uwagę przy tworzeniu lub zmianach w regulaminach wewnętrznych;
•korzyści i zagrożenia płynące z wewnętrznych procedur;
•doskonalenie procedur – jak jest tego cel.
Zamówienia publiczne